新風(fēng)系統(tǒng)是否等同于空氣凈化器？哪些因素困擾新風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)入校園？采購(gòu)時(shí)，哪些指標(biāo)參數(shù)是考核重點(diǎn)……
《中國(guó)政府采購(gòu)報(bào)》記者近日對(duì)多個(gè)省市集采機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人、主流企業(yè)政府采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、新風(fēng)系統(tǒng)行業(yè)專家進(jìn)行了深入采訪發(fā)現(xiàn)，目前新風(fēng)系統(tǒng)采購(gòu)市場(chǎng)已在逐步升溫，多地已啟動(dòng)相關(guān)學(xué)校項(xiàng)目招標(biāo)工作。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管目前存在市場(chǎng)欠成熟、標(biāo)準(zhǔn)缺失等問題，但采購(gòu)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大指日可待。
多地啟動(dòng)新風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)校園
近日，河北省滄州市運(yùn)河區(qū)教育文化體育局為學(xué)生教室采購(gòu)新風(fēng)系統(tǒng)，預(yù)算達(dá)到716.88萬元。中標(biāo)價(jià)達(dá)218.313768萬元，中央民族大學(xué)附屬中學(xué)金臺(tái)路校區(qū)新風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備采購(gòu)及安裝項(xiàng)目結(jié)束招標(biāo)。成交價(jià)為129.3萬元，海南經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生食堂空調(diào)及新風(fēng)系統(tǒng)安裝項(xiàng)目成交。
一系列的新風(fēng)系統(tǒng)學(xué)校采購(gòu)項(xiàng)目相繼落地。多個(gè)地區(qū)也已啟動(dòng)新風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)校園相關(guān)工作。濟(jì)南市中區(qū)明確所有區(qū)屬中小學(xué)及幼兒園空氣凈化設(shè)備及新風(fēng)系統(tǒng)100%全配備。北京市海淀區(qū)教委確定13所學(xué)校為第一批海淀區(qū)教育系統(tǒng)新風(fēng)系統(tǒng)工程試點(diǎn)學(xué)校。東城區(qū)教委也確定從八大學(xué)區(qū)每個(gè)學(xué)區(qū)中選取了一所中學(xué)或小學(xué)、幼兒園作為試點(diǎn)。
天津正在加快有關(guān)論證，請(qǐng)專家對(duì)學(xué)校新風(fēng)系統(tǒng)問題、學(xué)校類型、學(xué)校新舊程度、操作可行性進(jìn)行論證和征求意見，并且梳理有關(guān)情況并與相關(guān)部門進(jìn)行溝通，一旦論證結(jié)果表明安裝凈化器的必要性，市教委會(huì)把空氣凈化器或新風(fēng)系統(tǒng)納入學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中。天津部分地區(qū)已經(jīng)自行在少數(shù)學(xué)校對(duì)新風(fēng)系統(tǒng)、空氣凈化器進(jìn)行了試點(diǎn)。
陜西省教育廳組織相關(guān)單位，就新風(fēng)凈化系統(tǒng)進(jìn)校園的可行性方案進(jìn)行深入交流。專家們經(jīng)過討論后建議，先啟動(dòng)試點(diǎn)安裝新風(fēng)凈化系統(tǒng)，并對(duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行全程跟蹤、數(shù)據(jù)收集、效果分析、專家論證和科學(xué)研判，提出新風(fēng)系統(tǒng)的使用方案。根據(jù)試點(diǎn)情況，分期分批在所有學(xué)校安裝調(diào)試新風(fēng)凈化系統(tǒng)，論證全省推廣的可能性。
鄭州市則分階段對(duì)市區(qū)部分學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)安裝新風(fēng)系統(tǒng)。按照計(jì)劃，預(yù)計(jì)在2017年暑期，分期分批在全市所有學(xué)校進(jìn)行新風(fēng)系統(tǒng)設(shè)備安裝和調(diào)試，力爭(zhēng)2017年冬季有效改善學(xué)生的學(xué)習(xí)環(huán)境，保障師生健康。
不同于空氣凈化器
新風(fēng)系統(tǒng)為何如此大受追捧？據(jù)專家介紹，新風(fēng)系統(tǒng)為促進(jìn)室內(nèi)室外空氣交換的換氣系統(tǒng)。該系統(tǒng)在向室內(nèi)輸送新鮮空氣的同時(shí)，又向室外排出污濁的空氣，從而實(shí)現(xiàn)換氣的目的。經(jīng)過多年的發(fā)展，新風(fēng)系統(tǒng)在原先換氣功能的基礎(chǔ)上又增加了凈化空氣、加熱空氣、防潮除濕等功能。在我國(guó)，目前新風(fēng)系統(tǒng)主要應(yīng)用于公共建筑、住宅建筑以及工業(yè)建筑。工業(yè)建筑需求份額較小，占5%左右的份額。公共建筑領(lǐng)域新風(fēng)系統(tǒng)需求占近60%，剩余為住宅建筑。國(guó)內(nèi)只有1%左右的住宅建筑考慮了新風(fēng)系統(tǒng)。
與市場(chǎng)反應(yīng)火爆的空氣凈化器相比，新風(fēng)系統(tǒng)對(duì)室內(nèi)空氣質(zhì)量改善效果如何？在眾多業(yè)內(nèi)人士看來，空氣凈化器并不是最完美的空氣質(zhì)量解決方案，只是個(gè)“過渡”。來自海爾的相關(guān)負(fù)責(zé)人就表示，空氣凈化器一方面濾芯更換，成本較高，另一方面凈化效果不給力，二氧化碳超標(biāo)問題尤為嚴(yán)峻。由于特定的工作原理，在使用空氣凈化器時(shí)必須關(guān)閉門窗，保證足夠好的內(nèi)循環(huán)效果。但隨著用戶呼吸，室內(nèi)氧氣被消耗，二氧化碳濃度升高，“缺氧”成為了使用空氣凈化器最嚴(yán)重的“副作用”。
他表示，對(duì)于教室環(huán)境，更是需引起注意。由于正處身體發(fā)育期，相比成年人兒童身體抵抗能力差，受到空氣污染影響健康也就越為嚴(yán)重。教室與普通房間不同，家庭環(huán)境或是辦公室環(huán)境，由于人口密度較低，普通房屋氧氣含量相對(duì)穩(wěn)定，但教室人員較多，氧氣濃度會(huì)明顯下降，導(dǎo)致腦活動(dòng)減緩出現(xiàn)瞌睡等問題，不利于兒童健康成長(zhǎng)和正常學(xué)習(xí)。新風(fēng)系統(tǒng)“換氣”機(jī)制，避免了氧氣不足問題。
市場(chǎng)亂象成為困擾
“進(jìn)入校園，新風(fēng)系統(tǒng)行業(yè)首先要解決的是行業(yè)自身的問題，市場(chǎng)混亂、標(biāo)準(zhǔn)缺失都是急需解決的。”業(yè)內(nèi)專家表示。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2015年，新風(fēng)市場(chǎng)的規(guī)模達(dá)到了45億元，2016年預(yù)計(jì)將達(dá)到60億元，增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯。北京融和創(chuàng)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前市場(chǎng)上主要的產(chǎn)品以壁掛式和吊頂式雙向流設(shè)備為主，功能上包括全熱回收、污染物過濾以及溫濕度調(diào)節(jié)等；控制方面基本都實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化，有些產(chǎn)品還帶有app遠(yuǎn)程遙控、運(yùn)行數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程傳輸并做運(yùn)行維護(hù)的輔助服務(wù)。主要品牌既有德國(guó)、日本、美國(guó)等品牌產(chǎn)品，也有本土國(guó)內(nèi)品牌的產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的品牌和從業(yè)的企業(yè)并不算多，約超過200家企業(yè)涉足此領(lǐng)域。因?yàn)樘幱谑袌?chǎng)發(fā)展初期，“百家爭(zhēng)鳴，百花齊放，發(fā)展非常迅速”。
“現(xiàn)在相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)缺失。作為一個(gè)處于發(fā)展初期、不夠成熟的行業(yè)，新風(fēng)系統(tǒng)的市場(chǎng)亂象確實(shí)比較多。”上述負(fù)責(zé)人表示，新風(fēng)市場(chǎng)越火，問題也越多。低端產(chǎn)品惡意競(jìng)爭(zhēng)，質(zhì)量參差不齊，市場(chǎng)一片混亂；某些品牌雖然是國(guó)外品牌，可實(shí)際上產(chǎn)品是在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)，價(jià)格虛高；通過新建工程銷售的新風(fēng)系統(tǒng)，由于開發(fā)商忽視產(chǎn)品檔次及品質(zhì)，極力壓低價(jià)格，使得產(chǎn)品利潤(rùn)薄，同時(shí)產(chǎn)品配置較低，影響用戶體驗(yàn)；市場(chǎng)對(duì)新風(fēng)系統(tǒng)認(rèn)識(shí)不充分，推廣效果不明顯。
“新風(fēng)系統(tǒng)不同于普通的空調(diào)，安裝要更為復(fù)雜，對(duì)建筑結(jié)構(gòu)要有足夠的了解，”海爾空調(diào)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，行業(yè)內(nèi)企業(yè)良莠不齊，很多都是沒有什么經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)以及服務(wù)保障的。在梁上開洞進(jìn)行安裝的現(xiàn)象比比皆是，對(duì)建筑的安全沒有保障，新風(fēng)系統(tǒng)的應(yīng)用效果以及有效的維護(hù)保障也沒有。
此外，奧維云網(wǎng)營(yíng)銷總監(jiān)金毅誠(chéng)在接受采訪時(shí)曾表示，目前新風(fēng)系統(tǒng)的發(fā)展障礙主要是消費(fèi)者的認(rèn)可和接受程度。安裝新風(fēng)系統(tǒng)需要在外墻打孔，會(huì)有能量損失，售后服務(wù)也成為廣泛關(guān)注的保障因素。
采購(gòu)需做好前期調(diào)研
“單獨(dú)采購(gòu)新風(fēng)系統(tǒng)的項(xiàng)目很少，多與中央空調(diào)等工程項(xiàng)目一起打包操作。”一家集采機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹道，采購(gòu)參數(shù)如何設(shè)置，企業(yè)資質(zhì)如何判定等都是要解決的問題。“通過足夠的前期調(diào)研籌備，此類采購(gòu)項(xiàng)目是可以實(shí)現(xiàn)物有所值的”。上述負(fù)責(zé)人表示。
滄州市運(yùn)河區(qū)教育文化體育局學(xué)生教室新風(fēng)系統(tǒng)招標(biāo)項(xiàng)目中，投標(biāo)人需滿足的條件包括新風(fēng)系統(tǒng)提供CE認(rèn)證證書、商標(biāo)注冊(cè)證、中國(guó)質(zhì)量認(rèn)證中心出具的CQC產(chǎn)品認(rèn)證證書、ISO9001質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書、國(guó)家建筑工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心出具的檢驗(yàn)報(bào)告、省級(jí)（含省級(jí)）以上環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告。同時(shí)，本地化服務(wù)也是不可缺少的，項(xiàng)目要求投標(biāo)人在滄州市區(qū)設(shè)有服務(wù)機(jī)。
東城教委所屬教育裝備部門則對(duì)相關(guān)技術(shù)及產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)研，為學(xué)校提供采購(gòu)參考數(shù)據(jù)，指導(dǎo)學(xué)校開展采購(gòu)工作，并選取專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)試點(diǎn)學(xué)校進(jìn)行空氣持續(xù)監(jiān)測(cè)，收集、匯總、分析數(shù)據(jù)，為在全區(qū)推廣該項(xiàng)工作打好基礎(chǔ)。同時(shí)，東城教委表示將結(jié)合實(shí)際，今后在新建、翻建項(xiàng)目以及學(xué)校加固改造項(xiàng)目中，直接加裝含有過濾功能的新風(fēng)系統(tǒng)。
“學(xué)校安裝空氣凈化系統(tǒng)不像家里買個(gè)空氣凈化器這么簡(jiǎn)單，由于目前沒有教室內(nèi)空氣質(zhì)量‘國(guó)標(biāo)’，再加上目前沒有其他城市已經(jīng)成功安裝的經(jīng)驗(yàn)可借鑒，市面上空氣凈化器、新風(fēng)系統(tǒng)五花八門，究竟哪種凈化設(shè)施最適合在教室里使用，這些我們都需要在安裝前進(jìn)行大量的數(shù)據(jù)論證。”濟(jì)南市市中區(qū)教育局黨委委員竇風(fēng)雷在接受媒體采訪時(shí)表示。“為了把教室安裝空氣凈化系統(tǒng)的好事辦好，我們需要翔實(shí)的數(shù)據(jù)論證，目前有8所學(xué)校共有8間教室里安裝了不同方案、不同樣式的空氣凈化系統(tǒng)，開學(xué)后我們將聯(lián)合環(huán)保部門、質(zhì)監(jiān)部門以及第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)一起進(jìn)行檢測(cè)，出臺(tái)安裝空氣凈化器的論證方案，為下一步出臺(tái)安裝空氣凈化器的實(shí)施方案提供數(shù)據(jù)、理論依據(jù)。”竇風(fēng)雷表示，出臺(tái)的安裝方案將會(huì)廣泛征求家長(zhǎng)、專家等意見，經(jīng)各方推敲方案沒問題后，再進(jìn)入政府采購(gòu)、安裝環(huán)節(jié)。
采訪中，多家企業(yè)政府采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人均表示，企業(yè)已開始布局學(xué)校市場(chǎng)。格力政府采購(gòu)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人表示，近期正在學(xué)習(xí)新風(fēng)系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，以應(yīng)對(duì)即將到來的新風(fēng)系統(tǒng)采購(gòu)高峰。海爾空調(diào)相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，海爾在青島市已在部分學(xué)校成功安裝新風(fēng)系統(tǒng)，可以為后續(xù)市場(chǎng)推廣提供借鑒。松下相關(guān)負(fù)責(zé)人也在采訪中表達(dá)了同樣觀點(diǎn)，他們?cè)诙嗟赜谐晒?shí)施案例，可以借鑒推廣。