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加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的5項(xiàng)措施
發(fā)布時(shí)間: 2015-05-12    瀏覽次數(shù):2493次

我國建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度經(jīng)過十幾年的推行與實(shí)踐,,已經(jīng)積累了豐富經(jīng)驗(yàn),,一套適合于國情的招標(biāo)投資項(xiàng)目管理體制已基本形成。今后我國政府將進(jìn)一步的完善市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制,,完善招標(biāo)投資項(xiàng)目管理法規(guī),,依法管理,最終建立起完善的,,有中國特色的又與國際慣例接軌的,,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的招標(biāo)投標(biāo)制度。

1.繼續(xù)高度重視貫徹招標(biāo)投標(biāo)法規(guī),,摸索地方的配套法規(guī)

《中華人民共和國招投標(biāo)法》和《中華人民共和國建筑法》是建設(shè)工程領(lǐng)域的基本法,?!督ㄔO(shè)工程發(fā)包承包管理?xiàng)l例》是這個(gè)領(lǐng)域的全國性法規(guī),也有著較高的法律效力,。與這些法律法規(guī)相配套的規(guī)章制度,、規(guī)范性文件也是完整的招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)體系不可缺少的組成部分。

2.逐步完善評標(biāo)定標(biāo)辦法

評標(biāo)定標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)工作中最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),,也是核心環(huán)節(jié),。百分制評標(biāo)辦法是適應(yīng)我國建筑市場發(fā)育狀況較為合理的評標(biāo)辦法,在今后的一段時(shí)間里仍將被廣泛應(yīng)用,,但是在指標(biāo)的設(shè)置和分值的分配方面尚需進(jìn)一步改善,,改善的目標(biāo)是使分值的高低充分體現(xiàn)企業(yè)的整體素質(zhì)和綜合實(shí)力,實(shí)質(zhì)良好,、信譽(yù)高,、價(jià)格合理的企業(yè)能多中標(biāo),中好標(biāo);合理的低價(jià)中標(biāo)法作為向發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)過渡性的辦法,,將在技術(shù)簡單利潤高的工程中試行;兩階段招標(biāo)法師用于技術(shù)復(fù)雜工程;費(fèi)率招標(biāo)適用于圖紙不全又急于開工的工程,。總之,,在今后一段時(shí)間內(nèi),,我國的評標(biāo)定標(biāo)仍將是多種辦法并存的格局,但是定量代替定性評標(biāo)辦法將是一個(gè)發(fā)展趨勢,。

3.更加嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)投資項(xiàng)目管理

通過各級招標(biāo)投資項(xiàng)目管理thldl.org.cn機(jī)構(gòu)的努力,,將首先在招標(biāo)工程中杜絕倒手轉(zhuǎn)包,掛靠承包現(xiàn)象,,以維護(hù)市場次序,,保證工程質(zhì)量;繼續(xù)提倡公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)等競爭性招標(biāo),嚴(yán)格限制議標(biāo),,堅(jiān)決杜絕假招標(biāo);加強(qiáng)上級招標(biāo)辦對下級招標(biāo)辦的監(jiān)督管理,,并逐步建立群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督,、輿論監(jiān)督等多方面的監(jiān)督制度。

4.強(qiáng)化政府工程采購交易中心職能

交易中心管理的規(guī)章制度和運(yùn)行規(guī)則將陸續(xù)出臺(tái),,以規(guī)范發(fā)包方,、承包方、中介方和管理部門的行為;交易中心技術(shù)裝備水平和現(xiàn)代化管理水平也將進(jìn)一步提高,,將廣泛應(yīng)用計(jì)算機(jī)處理各類信息數(shù)據(jù),,實(shí)現(xiàn)工程報(bào)建、招標(biāo)信息,、投標(biāo)企業(yè)檔案,、場內(nèi)辦理手續(xù)等微機(jī)管理;交易中心的功能和管理將日趨完善,,逐步成為信息中心、管理中心,、交易中心,、咨詢服務(wù)中心。

5.繼續(xù)扶持和發(fā)展招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

擁有一批高素質(zhì)的招標(biāo)投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是建筑市場發(fā)育成熟的標(biāo)志,。代理單位參與市場競爭,,提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),有利于規(guī)范市場交易行為,,有利于提高招標(biāo)投標(biāo)的質(zhì)量,,也有利于擴(kuò)大招標(biāo)投標(biāo)覆蓋面。投標(biāo)企業(yè)將應(yīng)用計(jì)算機(jī)建立投標(biāo)報(bào)價(jià)系統(tǒng),,實(shí)現(xiàn)快速,、準(zhǔn)確報(bào)價(jià),以適應(yīng)日益激烈市場競爭的需要;計(jì)算機(jī)輔助管理招標(biāo)投標(biāo)前景廣闊招標(biāo)投資項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將開發(fā)招標(biāo)投資項(xiàng)目管理專業(yè)軟件,,應(yīng)用計(jì)算機(jī)建立工程項(xiàng)目信息,、主要材料價(jià)格信息、工程造價(jià)信息,、投標(biāo)單位信息,、政策法規(guī)信息、評標(biāo)專家網(wǎng)信息等數(shù)據(jù)庫,,以及投標(biāo)企業(yè)也已完工程質(zhì)量安全信譽(yù)等數(shù)據(jù)資料,,為招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理提供可靠依據(jù),提高管理的科學(xué)性和權(quán)威性,。

與其他重復(fù)性運(yùn)行或操作的工作不同,,項(xiàng)目管理具有一次性、獨(dú)特性,、目標(biāo)的確定性,、活動(dòng)的整體性、組織的臨時(shí)性和開放性,、成果的不可挽回性等屬性,,因此,要確保項(xiàng)目的成功,,獲得讓所有項(xiàng)目相關(guān)者滿意的效果,,項(xiàng)目經(jīng)理除了需要清晰地把握項(xiàng)目流程外,更要具備優(yōu)秀的信息管理,、溝通管理,、沖突管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、質(zhì)量管理和集成管理等能力,。



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