工程項(xiàng)目采購相對于其他采購活動具有不同的特點(diǎn)。
(1)采購的對象復(fù)雜。
1)工程項(xiàng)目采購的對象種類多,供應(yīng)量大。例如材料的品種、機(jī)械設(shè)備的種類極多,勞動力涉及各個(gè)工種、各種級別,有各種專業(yè)工程和服務(wù)。
2)工程項(xiàng)目的采購從總體上看是混合型的采購,包括工程、服務(wù)、物質(zhì)采購,而且各類采購之間有十分復(fù)雜的關(guān)系。它們在時(shí)間、質(zhì)量要求、數(shù)量、價(jià)格、合同責(zé)任、工作流程等方面有極其復(fù)雜的內(nèi)部聯(lián)系。一個(gè)項(xiàng)目的所有采購活動之間必須協(xié)調(diào),形成一個(gè)嚴(yán)密的體系,所以采購需有嚴(yán)密的計(jì)劃。
(2)采購數(shù)量和時(shí)間不均衡。
由于工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的不均衡性,使得項(xiàng)目的需求和供應(yīng)不均衡,采購的品種和使用量在實(shí)施過程中大幅度地起伏,而且?guī)缀鯖]有規(guī)律可循。
(3)采購供應(yīng)過程復(fù)雜。
要保證工程順利實(shí)施必須有復(fù)雜的招標(biāo)過程、合同的實(shí)施過程和資源的供應(yīng)過程。每個(gè)環(huán)節(jié)上都不能出現(xiàn)問題,這樣才能保證工程的順利實(shí)施。
(4)項(xiàng)目采購是一個(gè)動態(tài)的過程。
采購計(jì)劃是項(xiàng)目總計(jì)劃的一部分,它隨項(xiàng)目的范圍、技術(shù)要求、總體的實(shí)施計(jì)劃和環(huán)境的變化而變化。
1)由于工程項(xiàng)目的特殊性,采購計(jì)劃量和采購過程的時(shí)間安排是無法精確的。
2)采購計(jì)劃與設(shè)計(jì)和計(jì)劃(實(shí)施方案和工期等)存在制約和反制約關(guān)系。
在做設(shè)計(jì)和計(jì)劃時(shí)必須考慮市場所能提供的設(shè)備和材料、供應(yīng)條件、供應(yīng)能力,否則設(shè)計(jì)和計(jì)劃會不切實(shí)際,必須變更。而項(xiàng)目的范圍、技術(shù)設(shè)計(jì)和總體的實(shí)施計(jì)劃的任何不準(zhǔn)確、錯(cuò)誤、修改,必然會導(dǎo)致采購計(jì)劃和采購過程的改變,可能導(dǎo)致工程返工、材料積壓、無效采購、多進(jìn)、早進(jìn)、錯(cuò)進(jìn),資源使用的浪費(fèi),甚至可能導(dǎo)致資源供應(yīng)和運(yùn)輸方式的變化。
所以資源計(jì)劃不是被動的受制于設(shè)計(jì)和計(jì)劃(實(shí)施方案和工期),而是應(yīng)積極地對它們進(jìn)行制約,作為它們的前提條件。
3)采購和供應(yīng)受外界影響大,有許多外部風(fēng)險(xiǎn),是項(xiàng)目管理者不能控制的。例如:
承包商和供應(yīng)商能力的限制,如承包商不能按時(shí)開工;供應(yīng)商不能及時(shí)地交貨;
在項(xiàng)目實(shí)施過程中市場價(jià)格、供應(yīng)條件變化大;
貨物在運(yùn)輸途中由于政治、自然、社會的原因造成拖延;
冬季和雨季對供應(yīng)的影響。
在國際工程項(xiàng)目中,材料、勞務(wù)、設(shè)備的人關(guān),以及在竣工后設(shè)備和剩余材料的處理上受海關(guān)和海運(yùn)的影響很大。
(5)在工程項(xiàng)目的采購過程中容易出現(xiàn)違法亂紀(jì)的問題。
對工程項(xiàng)目的采購,國家有專門的法律和法規(guī),必須執(zhí)行。同時(shí),在企業(yè)內(nèi)部和項(xiàng)目內(nèi)部必須設(shè)置嚴(yán)密的管理組織和管理程序,對采購過程進(jìn)行嚴(yán)格的控制。