發(fā)布時(shí)間： 2015-08-06 瀏覽次數(shù)：32322次
發(fā)布者
安徽招標(biāo)咨詢網(wǎng)網(wǎng)友
2015-08-06 11:11
（1）有一市政類BOT項(xiàng)目，在沒有進(jìn)行招標(biāo)的情況下，招標(biāo)人與一投資公司簽訂了框架協(xié)議，后因領(lǐng)導(dǎo)調(diào)換，新任領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為此項(xiàng)目屬必須招標(biāo)項(xiàng)目，所以要進(jìn)行公開招標(biāo)，此前協(xié)議不再生效。這樣做是否合法？
（2）在公開招標(biāo)中，招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須分別提交投標(biāo)保證金和信用保證金。投標(biāo)保證金用以保證投標(biāo)人按規(guī)定投標(biāo)，若投標(biāo)人遞交保證金后不再投標(biāo)則招標(biāo)人可沒收投標(biāo)保證金。信用保證金則用以證明投標(biāo)人有足夠的實(shí)力進(jìn)行此項(xiàng)目的投資建設(shè)。請問這樣做是否合法？
（1）建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到招標(biāo)的要求時(shí)，未進(jìn)行招標(biāo)是違反法律和法規(guī)的,應(yīng)由行政監(jiān)督部門依法進(jìn)行處罰。但對已經(jīng)簽訂合同的須依法解除，也就是招標(biāo)人終止原合同時(shí)，應(yīng)對原承包方進(jìn)行賠償，得到對方同意，才能終止合同，并進(jìn)行重新招標(biāo)。以上可以看出，更換項(xiàng)目法人應(yīng)繼續(xù)對原承包人承擔(dān)其義務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，否則是違反經(jīng)濟(jì)合同法的。
（2）在招標(biāo)過程中招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金符合法律法規(guī)規(guī)定，投標(biāo)保證金與投標(biāo)文件同時(shí)提交，其目的是防止投標(biāo)截止（開標(biāo)）后投標(biāo)人放棄投標(biāo)，造成招標(biāo)人少了一個(gè)選擇，因此扣留其投標(biāo)保證金。如果投標(biāo)人提交了投標(biāo)保證金，而投標(biāo)人在投標(biāo)截止前未提交投標(biāo)文件，即未投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)退換其投標(biāo)保證金，不能因?yàn)槲赐稑?biāo)而扣留其投標(biāo)保證金，也就是說在投標(biāo)截止前，投標(biāo)人投不投標(biāo)，以及如何投標(biāo)，均是投標(biāo)人的權(quán)利。關(guān)于提交信用保證金是屬于亂收費(fèi)范疇，我國的法律法規(guī)均無此項(xiàng)規(guī)定。