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安徽招標(biāo)咨詢網(wǎng)網(wǎng)友
2015-08-06 11:11
（1）有一市政類BOT項目，在沒有進(jìn)行招標(biāo)的情況下,，招標(biāo)人與一投資公司簽訂了框架協(xié)議，后因領(lǐng)導(dǎo)調(diào)換,，新任領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為此項目屬必須招標(biāo)項目,，所以要進(jìn)行公開招標(biāo)，此前協(xié)議不再生效,。這樣做是否合法,？
（2）在公開招標(biāo)中，招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須分別提交投標(biāo)保證金和信用保證金,。投標(biāo)保證金用以保證投標(biāo)人按規(guī)定投標(biāo),，若投標(biāo)人遞交保證金后不再投標(biāo)則招標(biāo)人可沒收投標(biāo)保證金。信用保證金則用以證明投標(biāo)人有足夠的實力進(jìn)行此項目的投資建設(shè),。請問這樣做是否合法,？
（1）建設(shè)項目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到招標(biāo)的要求時，未進(jìn)行招標(biāo)是違反法律和法規(guī)的,應(yīng)由行政監(jiān)督部門依法進(jìn)行處罰,。但對已經(jīng)簽訂合同的須依法解除,，也就是招標(biāo)人終止原合同時，應(yīng)對原承包方進(jìn)行賠償,，得到對方同意,，才能終止合同，并進(jìn)行重新招標(biāo),。以上可以看出,，更換項目法人應(yīng)繼續(xù)對原承包人承擔(dān)其義務(wù)、責(zé)任和風(fēng)險,，否則是違反經(jīng)濟(jì)合同法的,。
（2）在招標(biāo)過程中招標(biāo)文件規(guī)定提交投標(biāo)保證金符合法律法規(guī)規(guī)定，投標(biāo)保證金與投標(biāo)文件同時提交,，其目的是防止投標(biāo)截止（開標(biāo)）后投標(biāo)人放棄投標(biāo),，造成招標(biāo)人少了一個選擇,，因此扣留其投標(biāo)保證金。如果投標(biāo)人提交了投標(biāo)保證金,，而投標(biāo)人在投標(biāo)截止前未提交投標(biāo)文件,，即未投標(biāo)，招標(biāo)人應(yīng)及時退換其投標(biāo)保證金,，不能因為未投標(biāo)而扣留其投標(biāo)保證金,，也就是說在投標(biāo)截止前，投標(biāo)人投不投標(biāo),，以及如何投標(biāo),，均是投標(biāo)人的權(quán)利。關(guān)于提交信用保證金是屬于亂收費范疇,，我國的法律法規(guī)均無此項規(guī)定,。