《政府采購法實(shí)施條例》（以下簡稱《條例》）的起草者之一上海市財政局政府采購管理處副處長王周歡在全國政府采購法規(guī)與實(shí)務(wù)研修班（第二十三期）上介紹，《條例》第七條規(guī)定，政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例；采用其他方式采購的，適用政府采購法及本條例。
前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實(shí)現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。
本《條例》定義與《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二條第二款規(guī)定保持一致。
王周歡解釋說，本條在政府采購法的基礎(chǔ)上縮小了"工程"的范圍，規(guī)定只有與建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建相關(guān)的裝修、修繕等才屬于工程，建筑物和構(gòu)筑物單獨(dú)的裝修、拆除、修繕等不再認(rèn)定為工程。
據(jù)此，只有采用招標(biāo)方式采購與建筑物和構(gòu)筑物新建、改建、擴(kuò)建相關(guān)的裝修、拆除、修繕等，才屬于"政府采購工程"，應(yīng)當(dāng)適用《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例。
政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政府采購政策。
本條規(guī)定與《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四條第三款保持一致。
根據(jù)《政府采購法》第二條關(guān)于政府采購的定義，政府采購工程以及與工程有關(guān)的貨物和服務(wù)，屬于政府采購，因此應(yīng)當(dāng)遵守《政府采購法》第九條的規(guī)定，執(zhí)行政府采購政策。
王周歡強(qiáng)調(diào)，雖然《政府采購法》規(guī)定政府采購工程進(jìn)行招、投標(biāo)的，適用招投標(biāo)法，但該規(guī)定只是政府采購法與招投標(biāo)法在政府采購工程適用法律上所做的銜接性規(guī)定，與政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物和服務(wù)屬于政府采購并不矛盾。