為進一步創(chuàng)新安慶市水利工程等重點領(lǐng)域投融資體制，緩解地方政府短期資金壓力，鼓勵社會資本參與投資運營，改善重大水利工程的運營績效水平，安慶市人民政 府決定啟動下滸山水庫工程PPP項目（以下簡稱“本項目”），并授權(quán)安慶市水利局為本項目實施機構(gòu)，具體負責社會資本采購工作。
一、工程概況
下滸山水庫工程（以下簡稱“本工程”）位于安慶市菜子湖流域大沙河上游潛山縣境內(nèi)，五井河與大沙河交匯口上游400米處，是以防洪、灌溉、供水為主，兼顧 發(fā)電的綜合水利工程，主要由碾壓混凝土重力壩、發(fā)電廠房、引水隧洞等組成。水庫控制流域面積422平方公里，正常蓄水位115米，總庫容2.02億立方 米，為多年調(diào)節(jié)水庫，屬Ⅱ等大（2）型水庫；防洪保護面積141.1平方公里，2010年防洪區(qū)內(nèi)人口15.2萬人，農(nóng)田13.59萬畝；設(shè)計灌溉面積 42.4萬畝；將為灌區(qū)內(nèi)1個縣城、8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)供應(yīng)生活和工業(yè)用水，預(yù)計2020年年均供水量0.13億立方米，2030年年均供水量0.22億立方米；電 站裝機容量1.5萬千瓦，年均發(fā)電量3505萬度。
目前，灌區(qū)和供水工程仍處于規(guī)劃階段，進入建設(shè)期仍需一定時間。計劃在電站建設(shè)時，將電站裝機容量由1.5萬千瓦擴容到3.0萬千瓦。另據(jù)現(xiàn)場查勘和測圖分析，距下滸山水庫工程壩址上游3.8公里、水平距離1.2公里（大沙河左岸）處，具備建設(shè)抽水蓄能電站條件。
本工程總工期36個月，主體工程施工期為21個月。目前，本工程可研已批復，初步設(shè)計正在批復中；征地移民工作已經(jīng)啟動；施工準備工程已于2015年1月6日開工，計劃8月底完工。
本工程可研批復總投資106485萬元，其中中央預(yù)算投資補助30000萬元，省水利基建投資補助16125萬元，其余資金由安慶市落實。因政策性調(diào)整，水利部報送國家發(fā)改委的概算投資額為141456萬元，中央和省財政投資補助也將相應(yīng)調(diào)增。
二、PPP運作方式
安慶市政府指定的政府方出資代表（占股10%）將與中選社會資本合資設(shè)立項目公司，負責本工程在合作期（含建設(shè)期和運營期）內(nèi)的投資、融資、建設(shè)及運營維護，具體采取“水電站BOT+政府購買服務(wù)”的運作方式，即：
（1） 采取BOT運作方式，將水電站未來30年（不含建設(shè)期）的特許經(jīng)營權(quán)作價并抵減項目公司部分初始總投資；
（2） 水電站特許經(jīng)營權(quán)作價不足抵減的初始投資將采取政府購買服務(wù)的方式，在運營期前8年內(nèi)由政府按效分期支付；
（3） 運營期滿8年之后，政府不再付費，由項目公司繼續(xù)負責本項目（大壩、水電站等）整體運營維護并享有水力發(fā)電上網(wǎng)收入，直至特許經(jīng)營期滿。
三、社會資本資格條件
參與本項目投資競爭的社會資本應(yīng)同時具備下述條件：
（1） 依法成立并有效存續(xù)的境內(nèi)企業(yè)法人；
（2） 具有良好的銀行資信、財務(wù)狀況以及相應(yīng)的投融資、償債能力。截至2014年12月31日，經(jīng)審計的企業(yè)凈資產(chǎn)不低于人民幣伍億元整；
（3） 截至資格預(yù)審申請文件遞交截止日，企業(yè)注冊資本不低于人民幣叁億元整；
（4） 2000年1月1日以后，至少有一個水利水電類似新建項目施工業(yè)績（大（2）型以上水庫或裝機容量5萬千瓦以上的水電站）；具備水利水電工程施工總承包壹級及以上資質(zhì)；
（5） 提供近三年內(nèi)在經(jīng)營活動中無違法和不良記錄的承諾書。
（6） 本項目接受聯(lián)合體投標，但聯(lián)合體成員不得超過兩家，且至少有一家施工企業(yè)并同時滿足以上全部要求；另一名成員單位須同時滿足第（1）、（2）、（3）、（5）項要求。
（7） 聯(lián)合體牽頭方在未來項目公司中的股權(quán)出資比例應(yīng)不低于40%（含）。
（8） 聯(lián)合體各方必須按資格預(yù)審公告中規(guī)定的格式簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體牽頭方和另外一方的主要權(quán)利和義務(wù)；聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯(lián)合體參加資格預(yù)審；聯(lián)合體通過資格預(yù)審后，其各成員組成、股權(quán)比例、職責分工等主要條款不得改變。
四、資格預(yù)審申請文件遞交
有意向且符合上述資格條件的社會資本須按照本公告附件之《資格預(yù)審申請文件》格式編制資格預(yù)審申請文件，打印裝訂成冊（一正四副共五份，同時附U盤一個） 面送至安慶市龍山路215號安慶市公共資源交易中心一樓交易大廳。遞交截止時間為北京時間2015年5月8日14:30，逾期遞交的資格預(yù)審申請文件將不 予接收。
五、其他事項
本項目資格預(yù)審采用合格制（詳見附件之《資格預(yù)審辦法》）。采購人將向通過資格預(yù)審的社會資本發(fā)售招標文件，具體發(fā)售時間及地點等將以投標通知書的方式另行通知。
六、聯(lián)系人和聯(lián)系方式
（1） 咨詢顧問：上海濟邦投資咨詢有限公司
（2） 采購人：安慶市水利局
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尹宜松先生
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電話：0556-5275712
傳真：0556-5275719
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郵箱：[email protected]
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聯(lián)系地址：安慶市孝肅路2號下滸山工程建設(shè)管理處，246003
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附件：《資格預(yù)審申請文件》、《資格預(yù)審辦法》
/Resources/Users/4e9a71d5-2afb-4764-a31d-acbed7a359d0/安慶下滸山水庫工程PPP項目-資格預(yù)審申請文件（附件一）v2jumbo150414.doc
/Resources/Users/4e9a71d5-2afb-4764-a31d-acbed7a359d0/安慶下滸山水庫工程PPP項目-資格預(yù)審辦法(附件二）v2jumbo150414.doc