為深化市政公用事業(yè)改革，加快城市生活垃圾處理及污泥處理產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐，亳州市人民政府計(jì)劃以特許經(jīng)營(yíng)方式建設(shè)亳州市 生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠項(xiàng)目。經(jīng)亳州市人民政府同意，由亳州市城市管理行政執(zhí)法局委托安徽中技工程咨詢有限公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的招商代理，現(xiàn)就本項(xiàng)目 進(jìn)行公開招標(biāo)。
1、項(xiàng)目名稱：亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目
2、招標(biāo)編號(hào)：BZGC2014092
3、項(xiàng)目模式：特許經(jīng)營(yíng)模式
4、項(xiàng)目建設(shè)地址：
亳州市十河鎮(zhèn)卞鋪村。
5、項(xiàng)目?jī)?nèi)容：
亳州市政府方通過公開招標(biāo)選定亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的中標(biāo)人，由中標(biāo)人出資在亳州市組建項(xiàng) 目公司，項(xiàng)目公司將被授予特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，在特許經(jīng)營(yíng)期限內(nèi)設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠設(shè)施；在特許經(jīng)營(yíng)期屆滿時(shí)，將生活垃 圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠全部設(shè)施完好無償移交給亳州市人民政府。亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的特許經(jīng)營(yíng)期限為自本項(xiàng)目正式簽訂 《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》之日起30年（含建設(shè)期）。
本項(xiàng)目要求中標(biāo)人在建設(shè)垃圾焚燒發(fā)電廠的同時(shí)，須考慮到垃圾焚燒發(fā)電廠與污泥處理廠的銜接配套工程，以實(shí)現(xiàn)污泥的焚燒處 理。考慮到亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)工期較長(zhǎng)、亳州市污泥的現(xiàn)狀和環(huán)保方面的要求，本項(xiàng)目要求中標(biāo)人在垃圾焚燒發(fā)電廠開始商業(yè)運(yùn)行前，先行建設(shè)和運(yùn) 營(yíng)污泥臨時(shí)處理設(shè)施。污泥臨時(shí)處理設(shè)施的具體工藝由投標(biāo)人自行考慮（處理后污泥的含水率降至60%以下），污泥處理廠項(xiàng)目開始運(yùn)營(yíng)后內(nèi)，處理后污泥運(yùn)送至政府方指定地點(diǎn)進(jìn)行填埋。
生活垃圾焚燒發(fā)電廠開始商業(yè)運(yùn)營(yíng)后，中標(biāo)人須將污泥進(jìn)行焚燒處理。對(duì)于污泥處理工藝轉(zhuǎn)換方案、相關(guān)設(shè)備改造及投資成本由投標(biāo)人結(jié)合以往經(jīng)驗(yàn)，自行統(tǒng)籌考慮。
6、項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容：
中標(biāo)人組建的項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)：（1）設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠（采取爐排爐工藝），主要處理由政府方運(yùn)送至垃圾焚燒發(fā)電廠的亳州市城區(qū)及譙城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾，并進(jìn)行上網(wǎng)供電；（2） 設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)亳州市污泥處理廠，主要負(fù)責(zé)處理亳州市國(guó)禎污水處理廠、亳州市渦北污水處理廠及亳州市南部新區(qū)污水處理廠等污水處理廠（不含 亳州市渦陽縣、蒙城縣、利辛縣內(nèi)的污水處理廠）產(chǎn)生的污泥，并承擔(dān)亳州國(guó)禎污水處理有限公司的污泥運(yùn)輸費(fèi)用，運(yùn)輸距離為30公里，其他污水處理廠自行承擔(dān)各自產(chǎn)生的污泥的運(yùn)輸工作和費(fèi)用；（3）在生活垃圾焚燒發(fā)電廠開始商業(yè)運(yùn)行前，對(duì)亳州市各污水處理廠產(chǎn)生的污泥進(jìn)行臨時(shí)處理，具體工藝由投標(biāo)人自行考慮，待生活垃圾焚燒發(fā)電廠開始商業(yè)運(yùn)行后，再將污泥臨時(shí)處理工藝轉(zhuǎn)換為焚燒工藝，對(duì)污泥進(jìn)行焚燒處理；（4）項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)期限截止后，項(xiàng)目公司將亳州市垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目設(shè)施、污泥處理廠項(xiàng)目設(shè)施及項(xiàng)目土地使用權(quán)等無償、完好移交給亳州市人民政府。
7、項(xiàng)目規(guī)模及工藝要求
亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠現(xiàn)設(shè)計(jì)規(guī)模為 600 噸/日，遠(yuǎn)期規(guī)模為 1200 噸/日，采用爐排爐工藝，主要處理亳州市城區(qū)及譙城區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾，進(jìn)廠垃圾為未分選的城市生活垃圾；亳州市污泥處理廠設(shè)計(jì)日處理污泥200噸，近期規(guī)模為日處理污泥100噸，進(jìn)廠污泥含水率約80%，生活垃圾焚燒發(fā)電廠開始商業(yè)運(yùn)行前的臨時(shí)污泥處理工藝由投標(biāo)人自行考慮，開始商業(yè)運(yùn)行后的污泥處理采取焚燒工藝。
8、工期要求
自正式簽定本項(xiàng)目《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》之日起18月內(nèi)完成建設(shè)亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠設(shè)計(jì)及施工，通過驗(yàn)收并達(dá)標(biāo)運(yùn)行；政府方將協(xié)助項(xiàng)目公司開展各項(xiàng)前期工作；
自正式簽訂本項(xiàng)目《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》之日起6個(gè)月內(nèi)完成建設(shè)亳州市污泥臨時(shí)處理設(shè)施，通過驗(yàn)收并達(dá)標(biāo)運(yùn)行。
9、投標(biāo)人資格要求
投標(biāo)人必須是在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依照法律法規(guī)注冊(cè)的、具有獨(dú)立法人資格、有承擔(dān)本項(xiàng)目能力的企業(yè)法人，合格的投標(biāo)人應(yīng)同時(shí)滿足下列條件：
（1）投標(biāo)人注冊(cè)資本金不低于人民幣 貳 億元或等值外幣，截至2013年12月31日，凈資產(chǎn)規(guī)模不得低于人民幣 貳 億元或等值外幣；需提供2013年會(huì)計(jì)年度經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)（或核準(zhǔn)）的財(cái)務(wù)報(bào)表；
（2）在中國(guó)境內(nèi)具有投資（全資或控股）建設(shè)或正在運(yùn)營(yíng)日處理能力 500 噸及以上的生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目業(yè)績(jī)至少一個(gè)，若為在建項(xiàng)目，項(xiàng)目主體工程（廠房及相關(guān)辦公樓）在本項(xiàng)目投標(biāo)截止之日前必須完成。以上業(yè)績(jī)需提供《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》和業(yè)主證明材料；
（3）本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體報(bào)名。
10、招標(biāo)文件的獲取
1、報(bào)名時(shí)間（招標(biāo)文件發(fā)售時(shí)間）：從發(fā)布招標(biāo)公告之日起，至2014年4月22日17:30時(shí)止（北京時(shí)間）。
2、報(bào)名方式：網(wǎng)上報(bào)名。
3、招標(biāo)文件發(fā)售：招標(biāo)文件500元，售后不退。凡有意參加投標(biāo)者，請(qǐng)于報(bào)名時(shí)間內(nèi)報(bào)名，并在報(bào)名截止時(shí)間前（招標(biāo)文件發(fā)售期間）通過網(wǎng)上支付招標(biāo)文件費(fèi)用后，在網(wǎng)上下載招標(biāo)文件。在網(wǎng)上報(bào)名期間，潛在投標(biāo)人需紙質(zhì)招標(biāo)文件及有關(guān)資料的，請(qǐng)與招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系。
11、投標(biāo)擔(dān)保
本項(xiàng)目投標(biāo)保證金為：人民幣捌拾萬元整；信譽(yù)保證金為：人民幣玖佰貳拾萬元整；繳納方式詳見招標(biāo)文件要求。
12、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間、地點(diǎn)
投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間：2014年5月21日9時(shí)30分整（北京時(shí)間），以文件到達(dá)遞交地點(diǎn)的時(shí)間為準(zhǔn)。在此時(shí)間之后，招標(biāo)方將不接受任何投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件。
投標(biāo)文件遞交地點(diǎn)：亳州市譙城區(qū)希夷大道455號(hào)市行政服務(wù)中心四樓開標(biāo)室。
13、開標(biāo)時(shí)間和開標(biāo)地點(diǎn)
開標(biāo)時(shí)間為2014年5月21日上午9時(shí)30分整，
開標(biāo)地點(diǎn)為 亳州市譙城區(qū)希夷大道455號(hào)市行政服務(wù)中心四樓開標(biāo)室。
14、重要說明
1、本項(xiàng)目各標(biāo)段只接受亳州市公共資源交易中心會(huì)員庫中已初步審核通過會(huì)員報(bào)名，未入庫的潛在投標(biāo)人請(qǐng)及時(shí)辦理入庫手續(xù)后進(jìn)行報(bào)名。因未及時(shí)辦理入庫手續(xù)導(dǎo)致無法報(bào)名的，責(zé)任自負(fù)。
2、擬入庫企業(yè)請(qǐng)登錄亳州市公共資源交易網(wǎng)（http://www.bzztb.gov.cn），認(rèn)真閱讀《亳州市招標(biāo)采購管理服務(wù)系統(tǒng)操作流程及須知》、“企業(yè)入庫申報(bào)須知”和相關(guān)文件資料，點(diǎn)擊“會(huì)員業(yè)務(wù)系統(tǒng)申報(bào)”欄目，查看“誠信庫申報(bào)操作手冊(cè)”，按照有關(guān)程序進(jìn)行入庫。入庫資料填寫完成后，請(qǐng)及時(shí)與工作人員聯(lián)系。聯(lián)系人：王丹，聯(lián)系電話：0558-5123662；張敏，聯(lián)系電話：0558-5123685。
3、本項(xiàng)目直接采用網(wǎng)上支付系統(tǒng)支付招標(biāo)文件費(fèi)用，直接下載招標(biāo)文件及其 它資料（含圖紙、清單、澄清和補(bǔ)充說明等，以上資料如果有均可下載）。如無網(wǎng)上銀行帳號(hào)，請(qǐng)及時(shí)前往銀行辦理（本系統(tǒng)目前支持以下銀行網(wǎng)上支付服務(wù)：工商 銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行、光大銀行、民生銀行、徽商銀行、東亞銀行、中信銀行、河北銀行、平安銀行、華夏銀 行、興業(yè)銀行、廣發(fā)銀行）。操作流程請(qǐng)到下載中心查看會(huì)員操作使用手冊(cè)。
15、聯(lián)系方式
亳州市城市管理行政執(zhí)法局
地 址：亳州市南部新區(qū)紫苑路
聯(lián) 系 人：溫主任
聯(lián)系電話：0558—5996580
安徽中技工程咨詢有限公司
地 址：安徽省合肥市合作化南路27號(hào)
聯(lián) 系 人：吳若、崔巍
聯(lián)系電話：0551-65149581-849、842
重要提示：
1、投標(biāo)人務(wù)必仔細(xì)閱讀本招標(biāo)文件的內(nèi)容，嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求與格式編寫并提交投標(biāo)文件，并承擔(dān)參加本次招標(biāo)活動(dòng)所產(chǎn)生的所有費(fèi)用。
2、本招標(biāo)文件附件包括《特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議》、《污泥處置技術(shù)規(guī)范書》等。
3、政府方（或招標(biāo)人）應(yīng)完成的前期工作包括： 本項(xiàng)目場(chǎng)地征遷工作以及項(xiàng)目的立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)等前期相關(guān)工作（立項(xiàng)、可研、環(huán)評(píng)等前期工作的費(fèi)用由本項(xiàng)目中標(biāo)人按實(shí)支付）。
中標(biāo)人應(yīng)完成的的工作包括：
（1）負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的相關(guān)設(shè)計(jì)文件，包括初步設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、工程地質(zhì)詳細(xì)勘察報(bào)告、工程量清單等的編制和報(bào)審等；
（2） 融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)亳州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠，在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)接收政府方提供的垃圾和污泥，提供垃圾和污泥處理服務(wù)；在生活垃圾焚燒發(fā)電 廠開始商業(yè)運(yùn)行前，對(duì)亳州市各污水處理廠產(chǎn)生的污泥進(jìn)行臨時(shí)處理，具體工藝由投標(biāo)人自行考慮，生活垃圾焚燒發(fā)電廠開始商業(yè)運(yùn)行后，將污泥臨時(shí)處理工藝轉(zhuǎn)換 為焚燒工藝，對(duì)污泥進(jìn)行焚燒處理；
（3）在政府方的協(xié)助下，與電力公司簽訂《供電協(xié)議》，進(jìn)行并網(wǎng)發(fā)電；
（4）在特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)運(yùn)營(yíng)、維護(hù)亳州市垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠；
（5）在特許經(jīng)營(yíng)期屆滿時(shí)，將生活垃圾焚燒發(fā)電廠及污泥處理廠全部設(shè)施完好無償移交給亳州市人民政府。
4、投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀 招標(biāo)文件中所有的事項(xiàng)、條款和要求。沒有按照招標(biāo)文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)文件沒有對(duì)招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，可能導(dǎo)致投標(biāo)文件被否決或使投標(biāo)文件 在評(píng)審中處于不利地位；同時(shí)請(qǐng)各潛在投標(biāo)人充分考慮參與本項(xiàng)目的各種風(fēng)險(xiǎn)，并審慎評(píng)估此等風(fēng)險(xiǎn)。上述風(fēng)險(xiǎn)、后果以及責(zé)任應(yīng)由投標(biāo)人自行承擔(dān)。
5、其他
（1）中標(biāo)候選人基本存款賬戶開戶許可信息將與中標(biāo)結(jié)果同時(shí)公示。
（2）招標(biāo)單位可能對(duì)中標(biāo)候選人的資格證明材料進(jìn)行網(wǎng)上公示，請(qǐng)潛在投標(biāo)人務(wù)必提供真實(shí)有效的證明材料。
（3）投標(biāo)人提供虛假業(yè)績(jī)或存在其他弄虛作假行為的，經(jīng)查實(shí)后，將被取消中標(biāo)資格，并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
（4）招標(biāo)文件要求提供資料原件的，請(qǐng)按要求提供。
（5）對(duì)于網(wǎng)上報(bào)名項(xiàng)目，各潛在投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前，每天均應(yīng)登錄網(wǎng)上系統(tǒng)，查看或下載有關(guān)項(xiàng)目資料信息。